非洲代表处课题组「课题组组长：李立（中国工商银行非洲代表处首席代表）；组员：刘佳王玮明王晓暾」自2000年中非合做论坛（FOCAC）成立以来，中非经贸合做不竭深化，中国持续15年连结非洲第一大商业伙伴地位。中非经贸合做模式也逐步由单一商业往来变为“商业+投资+承包工程+对外援帮”等分析模式。正在此过程中，贸易银行充实阐扬金融感化，无力推进了中非经贸合做成长。中非合做论坛首届部长级会议于2000年10月正在举行，标记着中非关系进入了新的汗青阶段。中非合做论坛是中国同成长中国度建立的首个机制性对话平台，也是中国面向一个大洲成立的首个多边合做机制。中非合做论坛至今已走过24年过程，共举办9届会议（含4次峰会），成为中非开展集体对话、深化务实合做的最主要平台，被誉为中非合做甚至南南合做的“金字招牌”。24年间中国对非洲的商业额和投资存量别离增加20多倍和100倍。2015年约翰内斯堡峰会“十大合做打算”、2018年峰会“八大步履”、2021年达喀尔会议“九项工程”都获得了成功实施。2024年9月举行的中非合做论坛峰会是近年来我国最大的从场交际勾当，会议通过了《宣言》和《步履打算（2025—2027年）》两份主要文件。一是完美机构结构提拔对非洲的办事能力。历届FOCAC部长级会议均强调中非金融合做的主要性。此中，《步履打算（2007—2009年）》初次提出激励中国金融机构正在非洲设立更多分支机构，此后历次中非合做步履打算均激励两边贸易银行扩大营业往来，互设分支机构，扩大互利合做。中国银行于2000年正在南非成立约翰内斯堡分行，此后还正在毛里求斯、安哥拉、并正在肯尼亚、摩洛哥、坦桑尼亚设立代表处；中国扶植银行于2000年正在南非设立约翰内斯堡分行；中国工商银行于2008年收购尺度银行集团20%股权并取其成立慎密的计谋合做关系；中国农业银行于2015年通过取刚果（布）合伙设立中刚非洲银行，了中非金融合做新模式。此外，交通银行于2020年正在南非设立约翰内斯堡分行。息显示，截至2024年11月末，国有贸易银行正在非洲共有9家曲属运营性机构和4家代表处，分布正在非洲9个国度。二是加大投入力度支撑非洲根本设备扶植。根本设备扶植是中非合做的保守范畴。据大学全球成长政策研究核心“中国对非贷款数据库（CLA）”统计，2000～2023年，中国金融机构为49个非洲国度和7个区域告贷方做出1306笔贷款许诺，总许诺金额1823亿美元。分行业看，中国对非贷款次要流向能源（627亿美元）、交通（527亿美元）、消息通信手艺（157亿美元）和金融业（120亿美元），以根本设备范畴为从（见图1）。起首是立异融资和模式。正在办事“走出去”企业和共建“一带一”项目过程中，贸易银行中资企业正在非项目从BT（扶植—移交）、“EPC+F”（设想、采购、建制和融资）等保守交钥匙模式向BOT（扶植—运营—移交）、BOO（扶植—具有—运营）、PPP（公私合营伙伴关系）等投资模式改变的趋向，自动加强金融立异，实现了中国信保正在项目融资范畴“双95”的冲破，此后起头取世界银行、非洲开辟银行、新开辟银行等多边金融机构合做参取非洲中持久融资。其次是摸索人平易近币及非洲当地币融资。例如，2024年中国银行积极摸索和推进人平易近币融资方案，成功实现埃及电信人平易近币出口信贷项目落地。正在鞭策人平易近币融资的同时，贸易银行积极摸索操纵非洲当地币融资的新模式。2023年结合尺度银行为南非电信公司Telkom供给了兰特币种出口买方信贷。该项目正在支撑南非电信财产升级的同时，也鞭策了“中国智制”设备正在非洲的结构，帮力“一带一”财产合做。最初是立异商业撮合体例。例如，工商银行联袂尺度银行普遍邀请非洲优良企业持续参展七届中国进博会（CIIE）和三届中非经贸博览会（CAETE），积极参取广交会、金砖峰会，并依托“全球撮合荟”跨境撮合平台开展各类线上线下商业撮合勾当，常态化鞭策中非经贸高质量对接。正在2024年峰会期间，工商银行联袂尺度银行推出全球付非洲办事，使跨国企业能“一点接入”工商银行办事渠道，高效办理其正在尺度银行的对外付款，极大地提拔了资金利用效率。中国银行依托全球办事收集和“中银e企赢”跨境撮合平台，为中非企业搭建经贸合做桥梁，帮帮非洲优良农产物走进中国市场。阐扬正在非洲分支机构的境表里联动感化，操纵“建行全球撮百口”平台帮力中非经贸撮合，促进双边对接，推进经贸往来。2024年峰会提出，两边将鞭策中非高质量共建“一带一”取非盟《2063年议程》方针、结合国2030年可持续成长议程和非洲计谋慎密对接，推进国际合做，鞭策全球经济增加。“十大伙伴步履”提出，中方将支撑非洲实施30个根本设备联通项目；鞭策中资企业正在非洲扶植和运营的交通设备取工业园区联动成长，扶植中国部地域对非水、陆、铁、海多式联运系统。《步履打算（2025—2027年）》提出，优先成长根本设备和互联互通，中方将鞭策“一带一”取非盟“非洲根本设备成长打算（PIDA）”下的项目对接；支撑非盟成长署—非洲成长新伙伴打算（AUDA-NEPAD）正在非洲五个次区域实施联通项目；激励金融机构和企业按贸易准绳以投建营一体化、公私合营等体例参取非洲根本设备项目扶植；正在“一带一”框架下，通过市场化体例鞭策中资企业参取非洲公、铁、物流、海外仓等范畴合做，并按市场化准绳参取非洲口岸扶植运营等。为贸易银行支撑非洲工业化创制了新机遇。《宣言》提出，中方愿同论坛非方国、非盟及其所属机构、非洲次区域组织加强合做，积极参取落实非洲工业化成长加快打算（AIDA）。“十大伙伴步履”提出，支撑非洲当地价值链扶植、制制业成长和环节矿产深加工，正在非洲五个区域打制中非财产合做增加圈。《步履打算（2025—2027年）》明白了中国支撑非洲工业化的具体办法。正在国度计谋下，贸易银行可为非洲矿业价值链升级、制制业成长以及经济特区、工业园区和自贸区扶植等供给融资、结算、等办事。为贸易银行推进中非商业取投资合做斥地了新空间。《宣言》暗示，将继续支撑非洲自贸区这一非盟《2063年议程》旗舰项目标全面扶植，支撑泛非领取结算系统的推广利用。“十大伙伴步履”中的“财产链合做伙伴步履”和“商业繁荣伙伴步履”也对中非商业取投资合做做出特地摆设，强调要出力打制中非经贸深度合做先行区，设立中非经贸深度合做办事基金，鞭策中非企业产贸融合和园区联动成长；取成心愿的非洲国度商签配合成长经济伙伴关系框架协定；深化中非电商合做，支撑非洲国度正在中国“丝电商”合做先行区设立国度馆等。《步履打算（2025—2027年）》提出，中非两边将因地制宜开展资本稠密型财产、劳动稠密型财产、手艺或本钱稠密型财产合做；支撑中资企业扩大对非洲商业供应链、绿色财产链、现代办事业、中高手艺制制业、消息通信财产、能源电力、数字基建等范畴投资；将取非洲国度签订或升级双边投资协定和避免双沉纳税协定，激励和推进双向投资；提出自动扩大对非洲市场，使非洲商品和办事以更优惠、更有合作力的前提进入中国市场，继续举办“非洲好物”电商促销勾当和旅逛电商推广勾当，深化办事商业、数字商业、电子商务等范畴合做。能够预见，中非经贸合做将为贸易银行成长对非商业融资、跨境结算、现金办理、金融市场和人平易近币营业带来广漠机缘。为贸易银行办事中非热点范畴合做指了然新标的目的。绿色成长和数字经济盟《2063年议程》的主要议题，也是中非合做的热点范畴。正在绿色成长方面，“十大伙伴步履”提出，支撑非洲提高天气顺应能力，供给新能源手艺和产物，实施30个洁净能源和绿色成长项目，设立中非绿色财产链专项资金。《步履打算（2025—2027年）》提出，中方将激励对非洲太阳能、风能、绿氢、水力发电、地热等可再生能源项目投资；激励成立中非合伙企业，鞭策非方插手全球绿色产物供应链能力扶植，鞭策非方绿色低碳转型财产能力成长；充实阐扬中朴直在太阳能、风能操纵方面的劣势，支撑非洲国度更好地操纵可再生能源，进一步扩大对非洲节能手艺、高新手艺财产、绿色低碳财产等投资规模，配合扶植光伏示范项目，支撑中非能源立异合做加快器项目；实施洁净能源供电专项工程，支撑企业正在非洲扶植大型洁净能源发电项目。正在数字经济方面，“十大伙伴步履”提出共建中非数字手艺合做核心，推进中国企业正在非洲扶植20个数字基建和数字转型示范项目。《步履打算（2025—2027年）》提出支撑中资企业正在非洲拓展5G收集、聪慧城市、电子商务等合做，推进非洲数字商业成长；取非洲国度配合实施“中非数字合做成长步履打算”，加强计谋对接，深化数字政策、数字基建、数字立异、数字转型、数字平安、数字能力合做；支撑数字立异创业企业成长，摸索共建先辈数字手艺合做核心和立异加快器等。2024年峰会对中非金融合做进行了特地强调，如“十大伙伴步履”提出要提高中非金融市场联通程度，深化两边正在本币结算、金融科技等范畴的合做，欢送非洲国度正在华刊行熊猫债。《步履打算（2025—2027年）》提出中方将实施非洲金融机构合做打算，加强同非洲开辟银行、西非开辟银行、东南非商业开辟银行等多边开辟机构合做；支撑丝基金、中非产能合做基金等股权投资机构积极拓展对非投资。一是加大支撑力度。按市场化准绳介入非洲国度严沉基建、“一带一”标记性项目，按照项目所正在国及扶植方需求设想适配度高的融资产物，积极摸索合用的表外营业，为项目供给分析金融支撑，视情配套供给营运资金、资金池办理、股权融资等全周期金融办事。二是深化合做条理。加强取当地银行合做，将其更领会市场和客户的消息劣势取中资银行的资金和科技劣势无效对接，联袂开展风险参贷、银团贷款等营业，降低消息不合错误称风险。加强取非洲开辟银行、西非开辟银行、世界银行和欧洲回复开辟银行等多边金融机构合做，借帮其对告贷人的影响力，降低违约风险。三是加强政策协调。加强取非洲国度及同业沟通，成立按期协调机制，及时领会本地基建范畴政策律例、成长规划和项目需求及其变化。四是提拔风险管控能力。完美风险评估系统，成立更合适非洲国度现实的风险评估模子。加强对项目及营业的合规取反洗钱办理，防止风险外溢、扩散。正在制制业范畴，针对非洲国度的成长规划及制制业企业特点，以及我国企业产能转移需求，设想适费用高的金融产物，适度加强对非洲企业设备购买和手艺等的资金支撑；摸索开展供应链金融办事，整合非洲制制业的物流、消息流和资金流，为焦点企业及其上下逛优良配套企业供给融资、结算和财资办理等办事。正在采矿业范畴，为非洲矿产资本勘察、开采、冶炼和深加工等环节的严沉项目调动持久融资和设备租赁等办事；正在非洲矿业手艺、高端设备采购、配套根本设备扶植、环保设备扶植等矿业价值链升级的环节范畴设立专属信贷产物，支撑非洲矿业手艺升级；加大、社会和管理（ESG）准绳使用力度，帮力非洲打制“绿色矿业”。正在能源业范畴，积极参取中非洁净能源共建项目，关心“中非绿色财产链专项资金”成立环境并争取托管办事；加大对非洲可再生能源项目参取力度，打制一批示范性项目；支撑非洲成长新伙伴打算（AUDA-NEPAD）框架下的电力系统总体规划，协帮非洲国度扶植和升级能源传输系统、存储系统，帮其提拔能源系统的不变性和靠得住性。正在农业范畴，落实“中国帮力非洲农业现代化打算”；连系国内涉农数字普惠金融成长经验，按照非洲特色农业特点设想专属信贷产物，合理满脚非洲农户资金需求，推进优良农产物对华出口。一是进一步完美办事收集。落实国度高程度对外计谋，并按照“危地不往、乱地不去”的准绳，择机正在对华商业活跃、经济潜力较大的地域开设分支机构，扩大办事笼盖，近距离办事客户。二是立异金融产物。环绕中非商业特点，连系市场调研开辟定制化的商业融资及金融产物，满脚企业正在对非商业中的资金利用和风险办理需求。操纵大数据和人工智能等先辈手艺，设想面向中非双边中小企业的数字普惠金融产物。三是支撑集群成长。支撑非洲经济特区、工业园区、财产园区等扶植，为其供给开辟及运营资金支撑，并为入园企业供给结算、流动资金贷款、商业融资和供应链金融等配套办事，帮力中非企业集聚成长，提拔中非商业合做的效能和规模。四是办事新兴财产。加大对中非正在数字经济、绿色低碳、航空航天等新兴范畴合做的支撑力度，阐扬大型银行分析劣势，为相关企业供给多元化金融办事。五是完美消息平台。强化“融商”能力，积极搭建中非企业交换平台，并操纵进博会、链博会、广交会、中非经贸博览会等高条理平台组织各类商业撮合勾当，帮力中非企业洽商商机、告竣合做；提拔“融智”能力，拾掇中非商业相关的市场消息、政策律例、行业动态，为企业供给征询办事，帮帮中资企业更好地领会非洲市场，帮其制定更合理的商业投资策略。一是强化人平易近币正在商业投资中的利用。优化人平易近币商业结算流程，提拔结算效率，为企业供给更平安、便利的金融办事；开展人平易近币计价的供应链金融办事，推进人平易近币正在中非商业上下逛企业中的利用；摸索鞭策大商品以人平易近币结算，激励非洲国度用商业所得人平易近币采办所需的中国产物。同时，完美非洲离岸人平易近币生态，丰硕离岸人平易近币产物品种，满脚离岸投资者的投资需求。二是提拔当地机构人平易近币营业能力。向非洲本土金融人士推介人平易近币国际化相关政策、人平易近币营业及劣势等，提拔其对人平易近币的认知；深化取非洲伙伴合做，采纳专题讲课、营业实训、经验分享等体例，提拔非洲金融机构的人平易近币办事能力。三是加强人平易近币营业宣传推广。引见利用人平易近币的潜正在收益和人平易近币跨境利用政策，分享人平易近币国际化，加强非洲市场对人平易近币的决心。四是完美人平易近币营业根本设备。积极参取非洲人平易近币清理系统的扶植和完美，加强人平易近币跨境领取系统（CIPS）推广使用，营销更多非洲银行插手CIPS曲参行；提拔人平易近币清理结算系统的效率和平安性，为人平易近币正在非洲利用供给的系统支撑；自动取非洲地方银行沟通，协帮人平易近银行鞭策人平易近币清理行正在非扶植成长；取合适前提或有较大潜力的非洲当地银行合做扶植人平易近币营业清理行；正在监管支撑下，摸索正在非洲次要金融核心或经济“沉镇”成立跨境人平易近币核心，为本地客户供给人平易近币分析金融办事，打制非洲的人平易近币营业枢纽和资金池，稳慎结实提拔人平易近币正在非洲的影响力和利用面。■。